黨的十八大以來，國家通過省部共建、對口支援、基礎(chǔ)能力建設(shè)等重大舉措，瞄準中西部高等教育集中發(fā)力。2012年以來，我國開始實施包括“一省一校”在內(nèi)的中西部高等教育振興計劃，實施對口支援西部100所高校計劃，推動中西部高等教育步入改革發(fā)展快車道。
著眼未來力補短板
4月27日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快中西部教育發(fā)展補短板，夯實發(fā)展基礎(chǔ)、促進社會公平。此次會議，審議通過了《關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導意見》。兩天后，教育部部長助理陳舜在國務院政策例行吹風會上表示，實現(xiàn)國家教育現(xiàn)代化，關(guān)鍵在中西部，重點在中西部，難點也在中西部。
其實，力補短板始終是中西部高等教育改革發(fā)展的主基調(diào)。以“一省一校”建設(shè)為例，在教育部、財政部指導14所實施高校編制了建設(shè)規(guī)劃、工作方案和資金規(guī)劃后，各實施高校在對學校未來發(fā)展進行整體設(shè)計時，無不著眼于“填平補齊”，力求通過強化辦學特色、改善辦學條件、夯實發(fā)展基礎(chǔ)，在推進“一省一校”工作中顯著提升學校綜合實力。
作為西藏教育的“當家人”，西藏自治區(qū)教育廳黨組書記普布次仁一方面欣喜于這些年西藏高校的快速發(fā)展，一方面也清楚看到西藏高校存在的差距和短板，希望借國家政策的東風讓西藏高等教育再上一個臺階。
“根據(jù)木桶理論，一只水桶能裝多少水并不取決于最長的那塊木板，而是取決于最短的那塊木板。實現(xiàn)2020年建成小康社會目標，對于東部沿海地區(qū)來說，任務容易實現(xiàn)，但對于甘肅等西部欠發(fā)達地區(qū)來說，卻是一個嚴峻挑戰(zhàn)。”甘肅省教育廳廳長王嘉毅坦言，貧困地區(qū)要發(fā)展，需要教育來“托舉”。
截至2016年5月，教育部與中西部省份已經(jīng)完成共建49所高校，在建4所高校，占開展共建高校總數(shù)的67%。省部共建地方高校工作實施以來，通過系列扶持措施，共建高校的地位和作用愈發(fā)突出。中西部共建高校擔負了中西部地方高校30%以上的研究生培養(yǎng)任務，集中了中西部高校1/3以上的一級學科博士點、65%的教育部人文社會科學重點研究基地、46%的國家重點學科、56%的中西部地方高校兩院院士，對于提高我國中西部高等教育整體水平，促進高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
瞄準需求深度轉(zhuǎn)型
2016年初的全國教育工作會議為今年的高等教育改革發(fā)展畫出了“新跑道”：在鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變上，將修改高校設(shè)置標準，既鼓勵發(fā)展綜合性大學，也支持發(fā)展小而精、有專業(yè)特色的學校。制定應用型高校標準，引導高校面向市場主動調(diào)整專業(yè)設(shè)置和資源配置，對人才培養(yǎng)進行第三方特別是需求方評價。
安徽師范大學便是轉(zhuǎn)型的受益者。近年來，在國家振興中西部高等教育發(fā)展政策支持下，學校先后獲得“中西部地方高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”、全國首批10所“部校共建新聞學院”試點單位、安徽省首批“地方高水平大學”等項目建設(shè)支持，改革動力和辦學活力逐步釋放。
“2015年，安徽省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到88%。這幾年，安徽高校畢業(yè)生初次就業(yè)率都非常高，轉(zhuǎn)型效果明顯。”安徽省教育廳廳長程藝說。
2013年2月，為深度提升中西部高校基礎(chǔ)能力，教育部、國家發(fā)改委印發(fā)了《中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程規(guī)劃（一期）》，在“十二五”期間由中央撥款100億元，從硬件和軟件兩個方面，支持24個中西部省區(qū)（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）100所地方本科高校加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。
在中國地質(zhì)大學（武漢）校長王焰新看來，無論是轉(zhuǎn)型發(fā)展，還是基礎(chǔ)能力建設(shè)，都不能脫離經(jīng)濟社會發(fā)展實際。他介紹說，中國地質(zhì)大學在武漢市人民政府的支持下，于2013年與武漢市聯(lián)合共建“武漢地質(zhì)資源環(huán)境工業(yè)技術(shù)研究院”，努力使之成為集技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品中試、產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)服務、研發(fā)服務等功能于一體、政產(chǎn)學研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新平臺。不到3年時間，制度優(yōu)勢開始顯現(xiàn)：該院不但承接了“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心”的物理平臺和“中國（武漢）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”的建設(shè)任務，孵化了數(shù)十家高新技術(shù)企業(yè)，而且為武漢市謀劃、推動了“中國寶谷”和“武漢氫能谷”兩個未來千億級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
扎根土壤爭創(chuàng)一流
2016年全國教育工作會議提出，在推進世界一流大學和一流學科建設(shè)方面，高校要以學科為基礎(chǔ)，強化已有優(yōu)勢，自主確定建設(shè)目標，避免平均用力。
王焰新認為，中西部高校要爭創(chuàng)一流，就必須立志高遠、走跨越式發(fā)展的道路，精心選擇發(fā)展路徑，通過在一些關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，帶動學校的整體發(fā)展。
此前，教育部于2001年啟動實施的“對口支援西部地區(qū)高等學校計劃”，已經(jīng)為中西部高校爭創(chuàng)一流打下了基礎(chǔ)。根據(jù)西部地區(qū)重點建設(shè)高校的學科特點和意愿，北京大學、清華大學等13所高校被指定為支援高校，采取一對一的方式，以人才培養(yǎng)工作為中心，以學科專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、學校管理制度與運行機制建設(shè)為重點，對受援高校進行對口支援和全方位合作。截至2015年5月，支援高校已經(jīng)發(fā)展到100所（其中本科高校72所），受援高校為75所（其中本科高校52所），涉及18個省（市、自治區(qū)）。
